Хочу в этой статье сделать обзор всех изменений, которые вносились в Закон о Карте Поляка с 2016 по 2025 год. Соберу всё под одной крышей, чтобы было удобно разобраться. Интересно отметить, что продолжительный период с момента вступления Закона в силу в 2008 году до 2016 года никаких изменений в него не вносилось. До 2016 года Закон оставался неизменным, поправки 2016 года стали первыми значительными корректировками, которые модернизировали закон и заметно улучшили положение обладателей Карты Поляка.
Поправки к Закону о Карте Поляка, принятые 14 января 2016 года, были направлены на улучшение положения обладателей Карты Поляка и упрощение процесса их переселения в Польшу. Вот основные изменения:
1️⃣ Право на бесплатное получение разрешения на постоянное пребывание (ПМЖ).
Обладатели Карты Поляка получили возможность бесплатно оформить Карту постоянного пребывания (Karta Stałego Pobytu), что раньше стоило немалых денег.
2️⃣ Ускоренное получение польского гражданства.
С момента получения пластиковой Карты ПМЖ обладатель Карты Поляка может подавать на польское гражданство уже через год. Раньше процедура получения польского гражданства у обладателя Карты Поляка занимала три года, и оформление всех документов стоило порой около 500 евро.
3️⃣ Социальная поддержка для обладателей Карты Поляка.
4️⃣ Равные права с гражданами Польши в случае угрозы жизни.
Обладатели Карты Поляка получили право рассчитывать на защиту польского консула в ситуациях, когда есть угроза их жизни или безопасности, как это предусмотрено для граждан Польши.
5️⃣ Поддержка при переселении в Польшу.
Поправки предоставили обладателям Карты Поляка доступ к программам переселения, включая помощь в трудоустройстве и адаптации в польском обществе.
Хотя Закон обещает поддержку для обладателей Карты Поляка, по факту помощь чаще получают репатрианты. Думаю, это вполне обоснованно. Финансовая поддержка для обладателей Карты Поляка начисляется по остаточному принципу — если остаются средства в бюджете.
Репатрианты же могут рассчитывать на:
Эти различия подчеркивают объективную разницу между репатриантами и обладателями польского происхождения.
Кроме того, претенденты, которые имеют свидетельство об окончании школы или учебного заведения в Республике Польша или свидетельства об окончании учебного заведения за рубежом с преподаванием на польском языке, теперь освобождены от языкового экзамена на Карту Поляка. Но это не касается тех, кто прошел частные платные курсы польского языка.
Вступили в силу изменения, которые наделяют воевод новыми полномочиями, аналогичными консульским. Теперь Карту Поляка сможет выдавать не только консул, но и польский воевода. Первым эти полномочия реализовал Белосток. С октября 2017 года белорусы смогли подавать заявления на Карту Поляка в Воеводском управлении в Белостоке. Собеседования проводят сотрудники управления, что обеспечивает более формальный подход.
В декабре 2017 года Польша внесла изменения в Закон о Карте Поляка. Теперь право на получение Карты имеют только те, кто может документально доказать польское происхождение, а не просто польское гражданство предков. Это ограничило круг претендентов.
Решение ограничить право на получение Карты Поляка только через доказательство польского происхождения (национальности) вместо гражданства предков было связано с несколькими причинами.
Польские власти стремились усилить связь между обладателями Карты Поляка и польской культурной идентичностью. Гражданство предков само по себе не всегда указывало на принадлежность к польской нации, особенно учитывая исторические перемещения границ и изменения статуса территорий. Это решение позволило минимизировать риски получения Карты людьми, которые фактически не имели польских корней, но использовали законодательные лазейки для иммиграции. Это касалось, например, тех, кто не идентифицировал себя с польской культурой, но пытался получить привилегии, связанные с Картой.
Кроме того, изменения были частью общей политики Польши, направленной на привлечение в страну людей, действительно связанных с польской культурой и идентичностью, что также способствовало укреплению демографической и экономической ситуации.
Состоялись два основных глобальных изменения.
Основные изменения в Законе о Карте Поляка, вступившие в силу в январе 2022 года, касаются возможности сдачи экзамена на Карту Поляка для граждан Беларуси, России и Украины в польских городах. Фактически с июля 2022 года можно было сдать экзамен по всей Польше.
Второе важное изменение – то, что в качестве основания разрешено использовать Карты Поляка, которые ранее получили бабушка/дедушка или мать/отец. Включение родителей и бабушек/дедушек как оснований для получения Карты Поляка расширило перечень подтверждающих документов.
Упростили подачу Внеска для детей: теперь второй родитель без польских корней может предоставить нотариальное согласие на получение Карты ребенком без необходимости ехать в Польшу лично.
Также появилась возможность подавать Внесек на Карту Поляка несовершеннолетнему одновременно с экзаменом родителя, что ускорило процесс оформления Карты для детей.
В 2025 году ожидаются главные изменения в Законе о Карте Поляка, направленные на повышение требований к уровню знания польского языка у претендентов. В настоящее время согласно тексту Закона, требуется базовый уровень (А1), но по факту сейчас уже везде в Польше требуется отличный полный уровень А2, не ниже, чтобы успешно сдать Розмову. Планируется, что эту языковую норму закрепят в тексте Закона, то есть повысят проходной уровень польского языка с базового до среднего уровня, это А2- В1.
Также в 2025 году планируется ужесточение требований к документам, подтверждающим польское происхождение. Будут более строго проверять архивные справки и исключать возможность подачи документов с сомнительными сведениями для предотвращения подделок.