Поисковые запросы о польских корнях сегодня актуальны, многих интересует происхождение предков ради получения Карты поляка или гражданства Польши. Для этого исследователи обращаются как к белорусским, так и к польским архивам и ЗАГСам. Важно понимать, как устроена правовая база доступа к архивным данным в обеих странах и с какими сложностями может столкнуться заявитель. Ниже я рассмотрю законодательные ограничения («личная тайна»), практические требования к заявителям, уровень цифровизации архивов, а также риски фальсификаций архивных справок.
В Беларуси архивная деятельность регулируется Законом «Об архивном деле и делопроизводстве» (2011) и подзаконными актами. В частности, Минюст РБ утвердил Инструкцию № 132 от 24 мая 2012 г. «О порядке доступа к архивным документам, содержащим сведения, относящиеся к личной тайне граждан». Этой инструкцией вводится ограничение доступа к документам с личными данными: по умолчанию они закрыты 75 лет со дня создания. Только по истечении этого срока или с письменного согласия самого человека (либо его наследников и ближайших родственников) архив открывает сведения.
Инструкция №132 конкретизирует, что к сведениям, составляющим личную тайну, относятся данные, раскрытие которых может навредить моральным и имущественным интересам граждан. К личной тайне, например, относят сведения:
Например, если в описи фонда встречаются пометки о том, что кто-то «пил, покончил с собой, был усыновлен, служил в Армии Краевой», то это именно сведения, составляющие личную тайну. Только тогда работник архива вправе требовать доказательства родства для выдачи этой информации. Во всех остальных случаях, согласно закону, архив не может произвольно запрашивать от заявителя дополнительные документы о родстве.
Для Польши действует свой правовой режим. Государственные архивы оперируют на основе Закона о Национальном архивном фонде и архивах (от 14.07.1983). Современное законодательство также учитывает GDPR (RODO) и особые правила о ЗАГС. Ключевую роль играет закон «Право о актах состояния» (1986), который регламентирует сроки хранения регистрационных актов. Так, после Второй мировой войны введена единая гражданская регистрация: записи о рождении хранятся 100 лет, о браке и смерти – 80 лет. По истечении этих сроков документы передаются из ЗАГСов в Государственные архивы. Таким образом, акты ЗАГСа в Польше открываются через архивы примерно через столетие после события. До этого времени выписки из актов выдаются только уполномоченным лицам.
Более того, польское законодательство чётко ограничивает круг лиц, имеющих право на копии актов ЗАГС. Получить копию акта можно только самому гражданину, его супругу, прямым предкам (родителям, бабушкам) и потомкам (детям, внукам), родным братьям/сёстрам, опекунам и лицам с юридическим интересом (например, по суду). Иными словами, простые посторонние лица без законного основания данные записи не получают. В отличие от Беларуси, где законодательство говорит об «архивных справках», в Польше «архивные справки» в классическом смысле не обязательны – после нормативного срока записи доступны всем, а до того их выдают только как акты гражданского состояния уполномоченным.
Итак, доступ к архивам в Белоруссии и Польше сильно отличается: белорусские архивы скрывают данные, входящие в «личную тайну граждан», закрывая доступ на 75 лет, тогда как польские ЗАГСы передают документацию в архивы через 80–100 лет и выпускают копии актов лишь лицам из законного перечня. При этом польские государственные архивы, в отличие от советских, декларируют открытый доступ: «Каждый может воспользоваться собранием Архивов Государственных – без необходимости разрешения и обоснования».
В Беларуси основными источниками сведений о человеке являются регистрационные ЗАГСы (акты рождения, брака, смерти), Государственные архивы (областные, национальные), архив КГБ (дела репрессированных) и местные советы.
В Польше ключевыми институтами для генеалогии являются:
Таким образом, справки и копии документов в Беларуси обычно выдаются уполномоченным лицам при наличии документов, подтверждающих родство (особенно в ЗАГСе и Архиве КГБ). В Польше же «прямой» аналог архивной справки не нужен: после 80–100 лет записи доступны по месту их хранения, а до истечения срока служащие USC проверяют лишь основание запроса (законные права лица) без избыточных требований.
В Беларуси на практике к заявителям архивов предъявляются следующие основные требования:
В Польше требования более простые:
Итак, в Беларуси стандартно требуют: личные данные заявителя, полное указание искомого, нотариально заверенные копии паспортов и документов о родстве (сотрудники ЗАГСа, архива КГБ и сельсоветов особо акцентируют на доказательствах). В Польше обычно достаточно заполнить форму запроса, приложить копию паспорта и уплатить пошлину – без обязательного нотариуса. Главное право получить копию акта по закону есть у вас или вашего родственника.
На практике заявители в обеих странах часто сталкиваются с бюрократией и формализмом.
На форуме белорусских генеалогов также описаны случаи вопиющей бюрократии. Один пользователь сообщил, что при заказе личного дела (не репрессированного) Национальный архив РБ «потребовал родство подтвердить». Другой поделился, что архив после этого «вовсе отказался выдавать какие-то справки, только сообщает, где находится дело». То есть вместо поисковой информации люди получали отписки или констатацию факта (например, что дело лежит в КГБ). Заявители жалуются на неоправданные отказы: «пришел без родства, а мне ответили: увы, ничего не дадим» – такая практика не редкость. Кроме того, упоминаются завышенные стоимости услуг (иногда архив выставляет счёт больше, чем положено законом) и долгие сроки ответа.
Таким образом, проблемы заявителей в Беларуси связаны с бюрократией и избыточными требованиями. Многие имеют личный опыт столкновения с отказом «из-за формальностей. В Польше же чаще отмечают успехи – электронные сервисы и открытость снижают препятствия.
Технологический разрыв между странами заметен: польские архивы в целом значительно оцифрованы, тогда как белорусские – лишь частично.
Подытоживая: белорусские архивы пока не предлагают массовых онлайн-баз аналогичных польским. Польские исследователи могут работать из любой точки мира – искать, заказывать и получать электронные копии почти мгновенно. Беларусь же использует преимущественно традиционные методы: консультации по телефону, личные визиты, выезд сотрудников на места и сканирование по запросам. Эффективность цифрового доступа в РБ пока невысока.
В СМИ и социальных сетях нередко поднимаются вопросы о возможности подделки архивных справок и актов при оформлении Карты Поляка, гражданства и т.д. С одной стороны, мошенники предлагают «решить вопрос» – с другой, специалисты утверждают, что масштабных фальсификаций быть не может.
Были проведены журналистские расследования о фирмах, которые обещают «найти» польские корни. К примеру, украинские и белорусские издания описывали предложения «Karta Polaka pod klucz» – полное сопровождение оформления без реальных польских предков. По словам агента одной конторы, 85% их клиентов вовсе не имеют польских корней, но им гарантируют «найти» какие-то документы. Эти фирмы якобы сотрудничают с польскими организациями за рубежом и «восстанавливают» советские архивные записи – к примеру, подделывают старые акты рождения, чтобы записать в них национальность «Polak». Одному журналисту прямо сказали: «Если бы у вас были польские родственники, без нас вы бы получили Карту поляка без проблем. Мы работаем через восстановление старых советских документов… Отправим запросы, которые подтвердят конкретную информацию о предке». За такую «услугу» просят несколько тысяч евро.
Однако официальные лица скептически относятся к этим схемам. Глава Государственной архивной службы Украины Анатолий Хромов в интервью подчеркнул: «Не верю, что теперь, когда всё активно оцифровано и проверяется, какой-то директор архива будет фальсифицировать документы». За время его работы из Польши не было ни одного запроса о проверке архивных справок для Карты поляка – т.е. официальные польские органы, похоже, никого не ловят на этом. Более того, упоминается лишь единичный случай задержания: летом 2023 года в Ольштыне задержали гражданина Беларуси, который купил за $200 фальшивое свидетельство о рождении матери для подачи на Карту поляка. Ему грозит штраф или лишение свободы до 5 лет.
Подводя итог: массовой подделки архивных документов на сегодняшний день не выявлено, а подобные предложения связаны скорее с мошенничеством на стороне клиентов. Шансы получить легитимный документ, не имея оснований, минимальны – ведь все архивы уже имеют электронные копии и легко сверяются между собой. Специалисты отмечают, что сфальсифицировать настоящий акт ЗАГС (с гербовыми знаками, печатями) практически невозможно без рисков. Любые сомнительные схемы лучше обходить стороной.
Поиск польских корней через архивы Беларуси и Польши требует учёта правовых и организационных нюансов. Беларусь защищает «личную тайну» граждан, поэтому здесь часто необходимы документы, подтверждающие родство, особенно при обращении в ЗАГСы и архив КГБ. На практике люди сталкиваются с бюрократическими барьерами: иногда запросы отклоняются «по формальным основаниям» или затягиваются в канцеляриях. Цифровизация белорусских архивов находится на начальной стадии, и удалённый поиск ограничен каталогами и единичными сервисами.
Польша предлагает более открытый доступ: архивы после определённого срока разглашают данные всем заинтересованным. Онлайн-порталы облегчают поиск документов, а требования к заявителям сводятся к законодательным нормам о ЗАГСе. При этом необходимость «доказательства родства» обычно ограничена строго установленным кругом лиц. Риски фальсификации в Польше и Беларуси контролируются цифровыми системами и запросами – случаи «поддельных» Карт поляка редки и привлекают внимание полиции.
Рекомендации: при работе с архивами всегда проверяйте официальные инструкции и образцы заявлений (многие выставлены на сайтах архивных учреждений). Своевременно оплачивайте государственные пошлины – в Беларуси это можно сделать через ЕРИП. При отказе без обоснований не стесняйтесь жаловаться вышестоящим органам или обращаться к юристам. Используйте все доступные цифровые ресурсы: польский портал Szukaj w Archiwach и белорусский фондовый каталог. И главное – сохраняйте скрупулёзность: проверяйте найденные сведения по разным источникам и консультируйтесь с опытными генеалогами. Такой комплексный подход позволит максимально эффективно решить задачу поиска корней в любых условиях.
Источники: официальные законодательные акты и порталы архивов РБ и Польши; материалы государственного сайта Archiwa Państwowe; публикации экспертов и пользователей, в том числе блог «Полонистка» и дискуссии в профильных форумах