Новый закон об иностранцах 2025: что теперь с ПМЖ в Польше?
Почему я решила написать об изменениях в Законе об иностранцах? Обычно я не публикую юридические обзоры — мой сайт посвящён
поиску польских корней, генеалогической тематике, связанной с темой поиска корней, подготовке к собеседованию на Карту Поляка, документам и польскому языку. Однако изменения, вступившие в силу в марте 2025 года, затрагивают более широкую миграционную реальность, и их последствия могут ощутить даже те, кто уже имеет польское происхождение. Особенно это актуально сейчас — на фоне визовых сложностей в Беларуси, с которыми сталкиваются даже владельцы Карты Поляка.
В первой части я кратко и понятно изложу суть последних изменений в Закон об иностранцах, подписанных президентом Польши в марте 2025 года. Мы разберём, что именно поменялось, кого это касается в первую очередь, и коснулись ли изменения владельцев Карты Поляка.
Также я напомню актуальные правила получения разрешения на постоянное пребывание (ПМЖ) в Польше по Карте Поляка — и соотнесу их с новыми изменениями, чтобы понять: изменилось ли что-то кардинально для этой категории заявителей?
Во второй части статьи я позволю себе немного поразмышлять и самостоятельно взглянуть — что именно стоит за этими изменениями? Я попробую понять: в каком направлении движется миграционная политика Польши и чего нам всем стоит ожидать дальше.
На основании анализа Ustawy z dnia 24 kwietnia 2025 r. o Zmianie ustawy o cudzoziemcach можно выделить следующие основные изменения (было – стало), а также как косвенно информация об этих изменениях может быть полезна или коснется владельцев Карты Поляка, живущих за границей.
Обзор: что изменилось в законе о иностранцах (Ustawa o cudzoziemcach)
Что было — что стало (ключевые изменения)
Было | Стало |
Закон не учитывал в полной мере директиву ЕС 2021/1883 о высококвалифицированных работниках. | Закон приведён в соответствие с директивой. Введены понятия краткосрочной и долгосрочной мобильности владельцев Niebieskiej Karty UE (Голубой карты ЕС). |
Отсутствовал механизм признания профессиональной квалификации на основе опыта. | Введено признание квалификации по опыту работы (от 3 лет), при условии, что профессия включена в официальный перечень (Monitor Polski). |
Не было обязательного обмена информацией между странами ЕС. | Введена обязанность информировать другие государства ЕС о решениях по Голубой карте (выдача, отказ, отзыв). |
Мобильность внутри ЕС не учитывалась в полной мере. | Учитываются периоды пребывания по Голубой карте, визам для студентов, научных работников и другим основаниям, выданным в других странах ЕС. |
Сроки рассмотрения заявлений были не детализированы. | Установлены чёткие сроки: 30 дней для первой инстанции, 60 дней для апелляции (в ряде случаев, например по art. 137a). |
Что это значит на практике?
- Если вы проживаете за границей и подаёте документы на ПМЖ или карту резидента ЕС, не все периоды пребывания могут быть учтены, особенно если они не подпадают под перечисленные в законе основания (например, пребывание по визе D может не засчитаться).
- Изменения прежде всего касаются высококвалифицированных специалистов, студентов и научных работников — особенно тех, кто перемещается внутри ЕС.
❗Косвенное влияние на других иностранцев
Закон фокусируется на тех, кто подаётся по "сильным" основаниям (Blue Card, учёба, наука). Это означает:
1. Больше внимания к типу вашего пребывания
Теперь чётко указано, какие периоды будут засчитываться при подаче на Сталы побыт или резидентство ЕС. К таким основаниям относятся:
- Niebieska Karta UE (Голубая карта ЕС);
- Студенческая виза;
- Пребывание как научный работник;
- Другие длительные разрешения.
2. Ужесточение контроля фактического проживания
Важен не только документ, но и реальное присутствие в Польше:
- Если вы находитесь в Польше по визе D (например, по Карте Поляка), но регулярно уезжаете и проводите значительное время за границей — это может повлиять на решение по Сталому побыту.
- Органы будут учитывать перерывы, выезды, длительность отсутствия.
Вывод:
Революции не произошло, но система стала жёстче и прозрачнее. То, что раньше проходило "по умолчанию", теперь будет проверяться детально.
Актуальные правила получения Сталого побыту по Карте Поляка
Если вы подали документы на Сталы побыт по Карте Поляка — для вас правила остались прежними, но ужесточилась проверка фактического проживания. Напоминаю ключевые моменты:
✅ 1. Штамп в паспорт ("stempel w paszporcie")
После подачи документов вы получаете штамп в паспорт — он:
- легализует ваше пребывание в Польше;
- не даёт права на поездки по ЕС — только пребывание в Польше;
- не защищает при выезде за границу — возвращение может быть затруднено.
Выезд из Польши возможен, но на свой риск. Лучше оставаться в стране до получения карты.
⚠️ 2. Длительный выезд = риск
Если вы подали на Сталы побыт и покинули Польшу надолго:
- дело может быть оставлено без рассмотрения (umorzenie postępowania);
- вас могут попросить доказать проживание: договор аренды, счета, банковская активность, медицинские визиты и т.п.
Что делать после подачи на Сталы побыт?
Действие | Почему это важно |
✔ Оставайтесь в Польше | Штамп действует только на территории Польши |
✔ Следите за письмами | Ужонд может запросить документы |
❌ Не выезжайте надолго | Это может быть расценено как «перерыв в пребывании» |
❌ Не используйте штамп для путешествий | Он не заменяет визу! |
❗ Подтверждайте проживание | Договор аренды, работа, банковские операции и т.д. |
Что считается непрерывным пребыванием?
Обычно:
- не более 6 месяцев подряд вне Польши;
- не более 10 месяцев в сумме за 5 лет.
Но при ожидании Сталого побыту по Карте Поляка:
- даже 1 выезд более 30 дней подряд может быть проблемой;
- лучше не уезжать первые 2–3 месяца после подачи вообще;
- если вы уехали — подготовьте обоснование.
✅ Мини-гид: как не получить отказ
- Получите штамп — это ваша "временная легализация".
- Оставайтесь в Польше минимум 2–3 месяца после подачи.
- Не покидайте Польшу надолго.
- Подтверждайте проживание документами.
- Не игнорируйте почту и ePUAP — важно вовремя отвечать.
- При вынужденном выезде — подготовьте объяснение и, желательно, оформите доверенность.
Что может стоять за этими изменениями в Законе об иностранцах?
Ниже — мои размышления и наблюдения на основе экспертных мнений, анализа законодательства и миграционных практик. Это не политическая оценка, а попытка увидеть, как работают скрытые механизмы регулирования.
1. Наведение порядка в системе оснований на пребывание
В последние годы в Польше появилось множество программ и оснований, через которые иностранцы легализовались. Некоторые из них использовались для легализации через учебу в учреждениях с сомнительным уровнем контроля или через формальные трудовые контракты. Закон фиксирует новую стратегию: ужесточение критериев и проверка реальности заявленных оснований.
2. Укрепление налоговой дисциплины
Государственные органы получили расширенный доступ к данным ZUS. Это означает, что теперь при рассмотрении заявлений на побыт или визу будет учитываться история уплаты налогов и взносов — как самим иностранцем, так и его работодателем. Это шаг к прозрачности и контролю занятости, особенно в отношении тех, кто ранее получал документы на основании "учёбы + работы".
3. Системная фильтрация: фокус на активных
Хотя закон не направлен против конкретной категории людей, в практическом применении на первый план выходят те, кто проживает, работает или учится в Польше, участвует в системе и интегрирован. Остальные — даже с документами вроде Карты Поляка — могут ощущать себя «за бортом» визовой политики.
Как это выглядит с позиции государства (консервативный взгляд)
Ограничение миграции на формальных основаниях. Польша, как суверенное государство, имеет право определять, кого впускать и на каких условиях. Это касается в том числе студентов, выпускников полициальных школ, владельцев формальных контрактов.
Приоритет для интегрированных. Законопослушный и вовлечённый мигрант — желанный кандидат. Тот, кто просто оформил документы и остался за пределами Польши — уже не приоритет.
Контроль как форма уважения. Усиление визового фильтра, проверок ZUS и оснований на побыт — это не «наказание», а попытка выстроить справедливую систему.
⚠️ А как это затрагивает владельцев Карты Поляка?
Прямого упоминания Карты Поляка в законе нет. Однако на практике происходят следующие изменения:
Визовая политика ужесточается для всех. Даже владельцы Карты Поляка чаще сталкиваются с отказами или отсутствием доступных дат. Польша акцентирует внимание на реальных действиях, а не только на документальном статусе.
Позиция “между странами” больше не выгодна. Если вы владелец Карты Поляка, но живёте за пределами Польши и не участвуете в системе (не работаете, не платите налоги, не учитесь), польские органы всё чаще рассматривают это как формальный статус, не подкреплённый действиями.
Акцент на полезности и вовлеченности. Польская миграционная система переходит от подхода «у тебя есть право» к подходу «что ты реально приносишь системе» — будь то знание польского языка, налоговые отчисления или активная интеграция.
Выводы:
Изменения действительно косвенно касаются владельцев Карты Поляка. Хотя закон формально о другом, его последствия ощущаются и теми, кто
имеет польское происхождение, но не проживает в Польше.
Закон подчёркивает переход к подходу “права через участие”. Те, кто активно включён в польскую реальность, получают больше возможностей. Остальным становится сложнее объяснить, почему им должны предоставить визу или продлить статус.
Не стоит драматизировать, но стоит готовиться. Если вы планируете переезд или получение визы по Карте Поляка — важно заранее понять, как вы можете подтвердить свою связь с Польшей не только на бумаге, но и на практике.