Подводим итоги 2023 года для претендентов на Карту Поляка
Прямо скажем, тяжелый год для претендентов на Карту Поляка. Наверное, самый тяжелый из всех предшествующих, система меняется в сторону усиления требований по всем форонтам: польский язык до А2, длительная беседа по конспекту, серьезные требования к оформлению документов и их проверке. Возьмем за отправную точку сентябрь 2022 года, момент, когда польские города стали активно принимать Розмовы на Карту Поляка. Не только Люблин, Белосток и Бяла Подляска, как это было до августа-сентября 2022 года.
Главный итог 2023 года: Закон о Карте Поляка, его первый раздел, где написано, что: «…Karta Polaka może być przyznana osobie, która…wykaże, że jest narodowości polskiej lub co najmniej jedno z jej rodziców lub dziadków albo dwoje pradziadków było narodowości polskiej…», сплошь и рядом при приеме документов интерпретируется как угодно субъективно, но только не однозначно. Текст первого раздела был изменен единственный раз, в декабре 2017 года, когда убрали фразу о предках, имевших польское гражданство. И с тех пор – а это уже шесть лет прошло – текст первого раздела не менялся.
Многие годы люди волновались не за подготовку документов, а как получше выучить польский язык, конспект. За документы и справки, если в них была запись о польской национальности, в целом, не переживали. Делали спокойно перевод присяжный и ехали в Белосток, чтобы точно сдать экзамен, а не получить неожиданный отказ из-за расхождения в два года в дате рождения в справке и в свидетельстве о рождении предка.
Что было в 2023 году с требованиями к уровню польского языка и знанию традиций
В 2023 году люди получали новую форму отказа в выдаче Карты Поляка по причине недостаточного уровня знания польского языка и польских традиций. Вот такую: «Jednocześnie Pragnę poinformować, iż podczas składania Wniosku o przyznanie Karty Polaka nie wykazała się/nie wykazał się Pani/Pan znajomością i kultywowaniem polskich tradycji i zwyczajów»
Ко мне обращались люди, получившие такой отказ, чтобы выяснить, что не так с их уровнем польского языка и знанием традиций. Все до одного хотели писать апелляцию, чтобы оспорить отказ, по их мнению, несправедливый.
В реальности отказ в случаях, с которыми столкнулась я, был вполне справедливый. А люди в шоке: как так-то? Выясняется, что не знали про Пастерку, а польский язык у всех «отказников» был не совсем польским, а трасянкой. Это выяснялось после того, как мы побеседовали по-польски. Они не смогли продемонстрировать даже уверенный А1.
2023 год еще больше ужесточил требования к уровню знания польского языка (будь любезен продемонстрировать полноценный и осознанный уровень А2 без ошибок). Несмотря на это, хватает людей, которые игнорируют это требование и рассчитывают «на авось». Чтобы получить хороший уровень А2, понадобится МИНИМУМ 5-6 месяцев регулярных занятий польским языком, с сумленным выполнением домашних заданий, а также дополнительной работой в свободное время. В среднем на достижение хорошего уровня уходит 5-6 месяцев.
Довольно распространенной остается ситуация, когда меня просят что-либо сделать за месяц-два! Или сразу просят озвучить, сколько занятий понадобится, чтобы сдать Розмову. Ответ в духе, я не знаю ваших способностей к языкам и сколько языков смогли выучить, не принимается. Понятно, что язык учить не хотим, но если услышим, что за 8-10 занятий случится чудо, еще потерпим…
Я понимаю нежелание учить новый язык, тем более такой непростой польский язык. Потому полагаю, некоторым будет где-то полезно получить отказ и зарядиться пониманием, что надо взять ответственность и совершить над собой усилие.
Не ищите «…очень интенсивных подготовок, экспресс-подготовок», больше это не работает. Инспектор является носителем польского языка, как и консул, он на раз услышит вашу «экспресс-подготовку».
И если получите отказ по причине недостаточного знания польского языка и традиций – не тратьте время на апелляцию, займитесь изучением языка. Ваш недостаточный уровень польского легко проверить, апелляция тут не поможет. Об этом писала в статье
Не сдал экзамен по причине незнания польских традиций.
Что было в 2023 году с требованиями к архивным справкам и документам
Весь 2023 год прошел для претендентов НЕ по советским свидетельствам о рождении, которые я называю «идеальными» документами, под девизом «сыграем в рулетку». Найдут, к чему придраться, или нет.
Ранее апостиль требовал только Гданьск и только на справки, исходящие из органов ЗАГС. Во второй половине 2023 года апостиль уверенным шагом вошел в будни претендентов на Карту в других польских городах. Причем проставлять его необходимо уже и на другие справки, не только ЗАГС, но и архивные, а также на копии оригинальных страниц фондов. Люди буквально берут «справки на справки», чтобы документы приняли с первого раза. Апостилируют новые свидетельства о рождении, выданные после 1991 года на всякий случай.
Да, число попыток сдать экзамен и получить документ не лимитировано, но ведь ситуации очень разные. Нередко человек попросту не может донести справку, которую рекомендует донести инспектор. Например, человек перевернул все архивные фонды, но год рождения в исходной справке все равно расходится с остальными данными фондов, к которым он обратился. Человек снова идет в Ужонд с кипой бумаг, которые очевидно не устроят инспектора, поскольку все равно все найденные варианты подтверждения не проводят связь между предком из исходной справки. Доводы о нормальных исторических реалиях, которые были такими, какими были, инспектора не пронимают.
И ходит такой человек раз за разом и понять не хочет или не может, что его просто вежливо посылают за очередной бумажкой.
Объясняется такое отношение к нашим справкам довольно просто: поскольку проверить их не могут официальным запросом в архивы и ЗАГС, вот так решили бороться с подделками.
Когда в 2022–2023 годах было принято решение разрешить сдачу экзамена на Карту Поляка на всей территории Польши для граждан Беларуси, Украины и России, можно было заранее предположить, что одной из ключевых сложностей станет проверка архивных документов, особенно белорусского происхождения. Ведь в ряде случаев официальные запросы в белорусские архивы невозможны — либо затруднены, либо априори не предполагаются как стандартная процедура. При этом сама Ustawa o Karcie Polaka не ограничивает перечень допустимых документов: формально принимается любая справка или копия, в которой указана польская национальность предка по прямой линии.
Однако в реальности мы увидели возникший парадокс: на бумаге требование предельно ясно, но в практике инспекторов страх получить поддельный документ часто сильнее, чем доверие к форме и содержанию. И именно этот страх шаг за шагом сужает рамки допустимого. Появляются негласные фильтры: «эта справка выглядит сомнительно», «печать не та», «формат не вызывает доверия» — хотя юридически документ может быть абсолютно корректным.
Логичным решением казался бы апостиль — особенно на архивных справках из Беларуси. Ведь апостиль подтверждает подлинность подписи и полномочий лица, выдавшего документ. Получается: проставь апостиль, покажи выписку из архива, покажи оригинальную копию страницы с гербовой печатью, и все вопросы должны отпасть. Но нет: опыт 2023 года показал, что даже апостилированные документы подвергаются сомнению.
Писать об этих нюансах подробно не хочется. Но суть в другом: всё чаще решающим фактором становится не сам документ, а уровень доверия к нему. И это переносит нас из правовой плоскости — в зону эмоционально-бюрократической оценки. А это уже проблема системная.
Подводя итоги вышесказанного, хочу обнадежить: выход есть и выход вполне положительный и успешный, судя по реальным историям людей. Это подача апелляции. Вы можете рассчитывать на почти 100% положительное решение, если ваши документы или архивные справки
соответствуют требованиям Закона о Карте Поляка. Уже писала пост, как женщина по апелляции получила Карту по справкам-основаниям в Варшаве. А Варшава справки в качестве основания не принимает. На сайте есть комментарии, где люди делились положительными итогами по апелляции, когда получали отказ по документам от инспекторов. Примут или не примут ваши справки, если в них есть недочеты, очень трудно спрогнозировать, поскольку пока играют роль два фактора: субъективный подход и ваше личное везение. Поэтому необходимо спокойно к этому относиться и не бояться в случае отказа апелляции.
12 декабря 2023 года Сейм РП выбрал новое правительство. Премьер-министром Польши в третий раз стал Дональд Туск, лидер партии Platforma Obywatelska. Напомню, что последние парламентские выборы состоялись 15 октября 2023 года. Министром иностранных дел стал Радослав Сикорский (Radosław Sikorski).
Кстати, Закон о Карте Поляка был принят в 2007 году — именно тогда, когда Дональд Туск впервые возглавил правительство. И, как мы помним, в начальной редакции Закона предусматривалась возможность получения Карты как по национальности, так и по гражданству предков. Однако в декабре 2017 года, уже при правлении партии консерваторов, эта норма была отменена — с тех пор документ можно получить только при наличии документов, подтверждающих именно польскую национальность предков по прямой линии.
К чему я это упоминаю? Во-первых, чтобы напомнить об исторических контекстах тем, кто сейчас готовится к Розмове. Иногда эти вещи помогают глубже понять, почему система устроена именно так.
А во-вторых, после формирования нового правительства в 2023 году у многих возникла надежда на возможное смягчение отдельных подходов — не в части языка, который по-прежнему нужно учить всерьёз, а скорее в отношении документов и справок. Мне тоже поначалу казалось, что климат может стать немного мягче. Но, увы, весна–лето 2025 года показали обратное: всё движется в сторону системного усиления требований и административной строгости.
Особенно это заметно в практике ужесточённой верификации документов — даже апостилированных, в отказах по языку и традициям, в ограничениях при записи на визы. Так что пока мы наблюдаем обратную тенденцию: система всё жёстче фильтрует тех, кто хочет воспользоваться правами, предоставленными Картой Поляка, — и требует всё более безупречного соответствия.
