Известно, что при подаче на Карту Поляка по справкам из белорусских ЗАГС у претендентов возникают проблемы. Речь о ситуации, когда справку, исходящую из архива ЗАГС, где предок или предки записаны поляками, используют как основание для получения Карты Поляка на территории Польши. Подчеркну, когда справка ЗАГС не звено в цепочке документов родства, а именно основание.
Я неоднократно писала об этой проблеме и тут, и в Инстаграм. Если вы придете на Розмову со справкой и попытаетесь по ней претендовать, – инспектор даже не станет принимать экзамен, сразу откажет.
Почему Польша отказывается принимать справки ЗАГС в качестве основания для получения Карты Поляка? Дело не только в том, что именно эти документы массово подделывали 6–7 лет назад — хотя это действительно имело место, особенно в виде «липовых» справок о национальности, выданных задним числом. Главная проблема — в невозможности юридически подтвердить, что такая справка выдана на основании реально существующей и неизменённой записи в актовой книге. Это ключевой момент. ЗАГСы, в частности, в Беларуси — категорически отказываются выдавать копии самих страниц актовых книг. И на это есть формальное основание: в таких книгах на одной странице может находиться от трёх до десяти записей. Эти записи касаются не только вашего родственника, но и совершенно посторонних граждан. В соответствии с местным законодательством, это информация, составляющая личную тайну третьих лиц, и ЗАГС не имеет права её разглашать. Только справка не позволяет проверить, ссылается ли она на конкретную архивную запись, где именно и что в оригинале было записано.
В случае с настоящими архивными выписками —ситуация иная. Если вы предоставляете выписку из архива, подтверждающую национальность, вы можете отдельно запросить архивную ксерокопию или скан той самой страницы книги, откуда эта информация была взята. И на копии будет видно: вот запись, вот дата, вот конкретная графа «Wyznanie» или «Narodowość», вот печать, подпись. Это можно перепроверить, при необходимости подтвердить подлинность, соотнести с другими записями. Польская сторона работает именно с такими источниками — не с пересказом информации, а с первичными данными, зафиксированными в историческом контексте.
Польские власти не могут проверить подлинности белорусских документов из-за отсутствия надёжных каналов верификации между странами. Это связано как с бюрократическими сложностями, так и с отсутствием взаимных соглашений о признании документов. Польша и Беларусь не имеют взаимных договорённостей о признании актов гражданского состояния, и это является одной из ключевых причин, почему белорусские документы, такие как справки ЗАГС, не принимаются польскими ужендами в качестве оснований для получения Карты Поляка. Это отсутствие соглашений порождает ряд проблем, и особенно касается таких документов, как справок о рождении, браке или смерти. Получается замкнутый круг: справка вроде бы есть, но проверить, что именно и как было записано в книге, нельзя. А значит — юридическая сила такой справки под вопросом.
Ситуации могут быть разными, также будут разными пути решения. Рассмотрим самую фатальную ситуацию со справкой ЗАГС. Статистически чаще удается решить ситуацию иными путями, но давайте представим, что у вас нет ни одного живого предшественника (даже родителей) и все, что вам удалось найти из архивных фондов, где указывалась национальность, – это справка из архива ЗАГС. Плюс записан поляком только кто-то один и это не родитель, а более дальний предшественник.
Но законная лазейка есть, в моем Инстаграм под постом есть оригинальный комментарий человека, который воспользовался этим правом. Также в иннете можно найти аналогичные истории, где люди это смогли получить законным путем.
Несмотря на строгость правил, в отдельных случаях возможно легально получить данные из актовой книги ЗАГС — даже если они содержат персональные сведения третьих лиц. Такая возможность появляется, если к делу подключается адвокат, действующий на основании доверенности, и, если его запрос юридически обоснован.
Согласно действующему законодательству, доступ к актовым записям, содержащим персональные данные, разрешён только уполномоченным государственным органам (суды, прокуратура, следственные органы) — при наличии служебной необходимости. Также адвокату — при наличии доверенности и прямой связи запроса с делом клиента, например, в рамках наследственного спора, гражданского иска, процедуры признания факта, имеющего юридическое значение.
В этих случаях адвокат подаёт мотивированный письменный запрос в ЗАГС, в котором указывает, какие сведения ему необходимы, поясняет, в рамках какого дела запрашиваются данные, прикладывает копию доверенности и другие подтверждающие документы.
При положительном рассмотрении такого запроса ЗАГС может выдать официальную выписку, составленную на основании актовой записи, а в редких случаях — заверенную копию самой записи или фрагмента книги (если это прямо указано и допустимо).