Вариант решения проблемы с подачей по справкам белорусских ЗАГС

          

          Известно, что при подаче на Карту Поляка по справкам из белорусских ЗАГС у претендентов возникают проблемы. Речь о ситуации, когда справку, исходящую из архива ЗАГС, где предок или предки записаны поляками, используют как основание для получения Карты Поляка на территории Польши. Подчеркну, когда справка ЗАГС не звено в цепочке документов родства, а именно основание.

          Я неоднократно писала об этой проблеме и тут, и в Инстаграм. Если вы придете на Розмову со справкой и попытаетесь по ней претендовать, – инспектор даже не станет принимать экзамен, сразу откажет.

          Подробно о том, почему поляки не хотят в качестве основания принимать именно справки ЗАГС, что можно предпринять, если у вас справки ЗАГС, рассматриваю в конспекте по проблемам с документами. Достаточно информации для размышления по этой проблеме можно почитать по хештегу #проблемы с документами, отказы… Также можно обратиться ко мне за консультацией по этой проблеме и по другим возможным или фактическим проблемам со справками и документами, по которым собираетесь подаваться или уже попытались податься на Карту Поляка. Разберу и скажу, что делать.

          Почему Польша отказывается принимать справки ЗАГС в качестве основания для получения Карты Поляка? Дело не только в том, что именно эти документы массово подделывали 6–7 лет назад — хотя это действительно имело место, особенно в виде «липовых» справок о национальности, выданных задним числом. Главная проблема — в невозможности юридически подтвердить, что такая справка выдана на основании реально существующей и неизменённой записи в актовой книге. Это ключевой момент. ЗАГСы, в частности, в Беларуси — категорически отказываются выдавать копии самих страниц актовых книг. И на это есть формальное основание: в таких книгах на одной странице может находиться от трёх до десяти записей. Эти записи касаются не только вашего родственника, но и совершенно посторонних граждан. В соответствии с местным законодательством, это информация, составляющая личную тайну третьих лиц, и ЗАГС не имеет права её разглашать. Только справка не позволяет проверить, ссылается ли она на конкретную архивную запись, где именно и что в оригинале было записано.

          В случае с настоящими архивными выписками —ситуация иная. Если вы предоставляете выписку из архива, подтверждающую национальность, вы можете отдельно запросить архивную ксерокопию или скан той самой страницы книги, откуда эта информация была взята. И на копии будет видно: вот запись, вот дата, вот конкретная графа «Wyznanie» или «Narodowość», вот печать, подпись. Это можно перепроверить, при необходимости подтвердить подлинность, соотнести с другими записями. Польская сторона работает именно с такими источниками — не с пересказом информации, а с первичными данными, зафиксированными в историческом контексте.

          Польские власти не могут проверить подлинности белорусских документов из-за отсутствия надёжных каналов верификации между странами. Это связано как с бюрократическими сложностями, так и с отсутствием взаимных соглашений о признании документов. Польша и Беларусь не имеют взаимных договорённостей о признании актов гражданского состояния, и это является одной из ключевых причин, почему белорусские документы, такие как справки ЗАГС, не принимаются польскими ужендами в качестве оснований для получения Карты Поляка. Это отсутствие соглашений порождает ряд проблем, и особенно касается таких документов, как справок о рождении, браке или смерти. Получается замкнутый круг: справка вроде бы есть, но проверить, что именно и как было записано в книге, нельзя. А значит — юридическая сила такой справки под вопросом.

 

 

Достаточно ли просто поставить апостиль на справке ЗАГС?

          Решение подобной проблемы виделось многим претендентам в процедуре легализации или апостилирования справки ЗАГС. Гданьск был первым городом, который потребовал проставлять апостиль на справках ЗАГС в цепочке документов, подтверждающих рождение или брак.

          На сегодняшний день все польские уженды во всех городах требуют проставлять апостиль на белорусских справках ЗАГС в цепочке доказательства родства. Подчеркну, на справках, не на оригинальных документах.

          Однако, факт наличия апостиля на справке-основании, выданной органами ЗАГС, не означает, что польские уженды примут её в качестве доказательства польского происхождения. Это частое заблуждение, с которым мне приходится сталкиваться на практике. Апостиль придаёт документу внешнюю легитимность, но не решает главного — он не даёт уверенности в достоверности самой информации, изложенной в документе. Польские органы это прекрасно понимают и вполне обоснованно продолжают отказывать в признании таких справок.
 
          Суть в следующем: апостиль, в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, подтверждает только подлинность подписи и печати на документе. То есть, он удостоверяет, что документ действительно был выдан уполномоченным лицом в официальном органе. Но он не подтверждает, что всё, что в документе написано, соответствует действительности, не было искажено или подделано до момента подписания. Если в справке указано «национальность: поляк», а сама актовая запись недоступна — никто не может гарантировать, что это основано на реальной книге, а не на чьих-то словах или ошибочной формулировке.
 
          Именно здесь начинается вторая, более серьёзная проблема — невозможность доказать первоисточником. Польская административная практика требует, чтобы документ можно было перепроверить, восстановить по первоисточнику. Это называется принципом верифицируемости. Справка из ЗАГС, даже с апостилем, — это всегда производный документ, её содержание представляет собой интерпретацию записи, а не саму запись. Получить копию страницы книги, где была сделана соответствующая актовая запись, невозможно по причинам, о которых я написала ранее.

          Да, справка внешне выглядит формально правильной, но не выдерживает проверки по ключевому критерию — возможности подтвердить источник информации.

          Польша, в свою очередь, использует усиленный стандарт доказательств, когда речь идёт о признании польских корней. Это логично: получение Карты Поляка — это не просто символический жест, а полноценный административный акт, который может привести к получению ПМЖ или гражданства. В таких вопросах польские уженды не работают с недоказуемыми документами. Если нельзя установить, из чего именно возникло утверждение о польской национальности, если нельзя проверить запись глазами, — инспектор откажет. Причём откажет вполне обоснованно, даже если на справке будет стоять апостиль, и даже если она будет выглядеть красиво и официально.

          В этом контексте апостиль выступает не более чем косметической мерой. Он легализует форму документа для использования за границей, но не усиливает его содержательную ценность. Поэтому даже апостиль не спасает справки ЗАГС, если это главное доказательство польского происхождения.


Когда всё против вас: что делать, если единственное доказательство — справка ЗАГС, и больше ничего нет



          Ситуации могут быть разными, также будут разными пути решения. Рассмотрим самую фатальную ситуацию со справкой ЗАГС. Статистически чаще удается решить ситуацию иными путями, но давайте представим, что у вас нет ни одного живого предшественника (даже родителей) и все, что вам удалось найти из архивных фондов, где указывалась национальность, –  это справка из архива ЗАГС. Плюс записан поляком только кто-то один и это не родитель, а более дальний предшественник.

          Но законная лазейка есть, в моем Инстаграм под постом есть оригинальный комментарий человека, который воспользовался этим правом. Также в иннете можно найти аналогичные истории, где люди это смогли получить законным путем.

          Несмотря на строгость правил, в отдельных случаях возможно легально получить данные из актовой книги ЗАГС — даже если они содержат персональные сведения третьих лиц. Такая возможность появляется, если к делу подключается адвокат, действующий на основании доверенности, и, если его запрос юридически обоснован.

          Согласно действующему законодательству, доступ к актовым записям, содержащим персональные данные, разрешён только уполномоченным государственным органам (суды, прокуратура, следственные органы) — при наличии служебной необходимости. Также адвокату — при наличии доверенности и прямой связи запроса с делом клиента, например, в рамках наследственного спора, гражданского иска, процедуры признания факта, имеющего юридическое значение.

          В этих случаях адвокат подаёт мотивированный письменный запрос в ЗАГС, в котором указывает, какие сведения ему необходимы, поясняет, в рамках какого дела запрашиваются данные, прикладывает копию доверенности и другие подтверждающие документы.

          При положительном рассмотрении такого запроса ЗАГС может выдать официальную выписку, составленную на основании актовой записи, а в редких случаях — заверенную копию самой записи или фрагмента книги (если это прямо указано и допустимо).    

Комментарии

Гость
Ваше имя:
Добавить от имени гостя (войти?)    CTRL + Enter
Темы